起底"山寨央企"中海外控股:退休高官任一把手

這是一家奇怪的“央企”。在公司官網(wǎng)上，中國海外控股集團(tuán)有限公司(下稱中海外控股)宣稱“注冊(cè)于國家工商行政管理總局，總部設(shè)在北京，是中央管理的國有企業(yè)”。這家“中字頭”企業(yè)還數(shù)次接觸地方政府和銀行，簽署合作協(xié)議，集團(tuán)董事長成為多地市長、市委書記會(huì)見的客人。

2015年底，已退休的國家公務(wù)員局副局長楊春光出任該集團(tuán)黨委書記的消息引發(fā)了媒體的注意。不過北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中海外控股并不在央企名單內(nèi)，在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)也查不到其注冊(cè)信息。

4月13日下午，中海外控股行政部門一名徐姓主管回應(yīng)：公司是“真央企”，屬于“特管企業(yè)”，主管單位“無可奉告”。

低調(diào)的“央企”

根據(jù)公司官方網(wǎng)站信息，中海外控股“成立于1993年，注冊(cè)于國家工商行政管理總局，總部設(shè)在北京，是中央管理的國有企業(yè)”。

這家“央企”在媒體上出現(xiàn)的次數(shù)不多。近期的一次報(bào)道出現(xiàn)于今年3月31日，《福州日?qǐng)?bào)》一則新聞稱：“昨日，市長楊益民會(huì)見中國海外控股集團(tuán)董事長張士明一行?！?/p>

《渭南日?qǐng)?bào)》2015年8月曾報(bào)道：“8月24日下午，渭南市政府與中國海外控股集團(tuán)有限公司在渭簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在軌道交通、公路、醫(yī)療養(yǎng)生、文化旅游項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域開展合作。市長李明遠(yuǎn)、中國海外控股集團(tuán)總裁孫斌分別致辭。”

此外，《曲靖日?qǐng)?bào)》2015年11月一篇報(bào)道稱：“10月31日，中國海外控股集團(tuán)有限公司總裁孫斌一行到我市實(shí)地考察投資環(huán)境，深入交流，共商合作，共謀發(fā)展。市委副書記、市長董保同，市委常委、常務(wù)副市長許玉才出席座談會(huì)?！?/p>

中海外控股官網(wǎng)及媒體報(bào)道顯示，中海外控股不但和多地政府簽署合作協(xié)議，還和多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2015年12月1日，中海外控股官網(wǎng)發(fā)布一則集團(tuán)新聞：“11月30日下午，中國共產(chǎn)黨中國海外控股集團(tuán)有限公司新一屆委員會(huì)成立大會(huì)在京勝利召開。中國海外控股集團(tuán)黨委書記、全國政協(xié)委員、原國家公務(wù)員局副局長楊春光同志(副部級(jí))……集團(tuán)董事長張士明同志、黨委副書記高建波同志以及全體黨員同志出席大會(huì)，會(huì)議由集團(tuán)黨委委員、總裁孫斌同志主持。”

上述消息被澎湃新聞的記者注意到。2015年12月14日，澎湃刊發(fā)一條人事新聞，引用上述內(nèi)容并分析：“上述消息顯示，于去年卸任國家公務(wù)員局副局長、黨組成員(副部長級(jí))的楊春光已經(jīng)出任中國海外控股集團(tuán)黨委書記?！?/p>

不過，中海外控股是何來頭，并未引起公眾的注意。

蹊蹺的“出身”

北青報(bào)記者注意到，中海外控股雖然在官網(wǎng)上自稱“中央管理的國有企業(yè)”，但在媒體新聞報(bào)道中，并沒有稱其為“央企”。但是，在一些網(wǎng)絡(luò)的消息中，卻為中海外控股添上了“央企”標(biāo)簽。

中海外控股官網(wǎng)上有11個(gè)友情鏈接網(wǎng)站，包括國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委等。在國資委網(wǎng)站上，2015年12月29日公布過106家央企的名單，在這份名單上，找不到“中國海外控股集團(tuán)有限公司”的身影。

國資委相關(guān)人士核查之后，告訴北青報(bào)記者，中海外控股并不在國資委下屬的一級(jí)央企名單內(nèi)，不過，有些央企不歸國資委管，而是隸屬財(cái)政部等部委。

北青報(bào)記者注意到，中海外控股及其子公司稱中海外控股是“中央管理”或“直屬中央管理”，但網(wǎng)上沒有任何信息顯示其主管部門是哪個(gè)部委單位。

中海外控股官網(wǎng)稱：“中國海外控股集團(tuán)有限公司成立于1993年，注冊(cè)于國家工商行政管理總局，總部設(shè)在北京，是中央管理的國有企業(yè)。”北青報(bào)記者查詢?nèi)珖髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不管是“總局”還是“北京”，均查詢不到該公司注冊(cè)信息。

在“香港公司注冊(cè)處”網(wǎng)站，北青報(bào)記者查詢到公司名稱完全吻合的“中國海外控股集團(tuán)有限公司”，其性質(zhì)為“私人股份有限公司”，成立于2013年6月14日，公司現(xiàn)況為“仍注冊(cè)”?！肮久Q紀(jì)錄”顯示，該公司在2013年6月14日的登記名稱是泰斯凱貿(mào)易有限公司，2015年3月4日，公司易名為中國海外控股集團(tuán)有限公司。

北京和香港的“中國海外控股集團(tuán)有限公司”之間有無關(guān)系，目前尚不得知。

含糊的回應(yīng)

中海外控股“總部設(shè)在北京”，辦公地址為王府井澳門中心4層。

4月13日上午，北青報(bào)記者以應(yīng)聘為由致電中海外控股，詢問該公司是否為央企，接電話的工作人員稱“是”，記者詢問公司主管部門，未獲回應(yīng)。

當(dāng)日下午，北京青年報(bào)記者來到中海外控股所在的辦公地點(diǎn)。面對(duì)記者詢問該公司“是不是央企”，前臺(tái)女士稱“今天第一天上班，不是特別清楚”。前臺(tái)女士叫來公司行政部門一女士，該女士同樣不能回答“是否央企”，并稱“我們不接受采訪”。該女士起初稱“我是行政(人員)”，10多分鐘后，又稱“我是春節(jié)后來上班的。我是下邊單位的行政(人員)”。

最后，一名自稱姓徐的行政主管接待了北青報(bào)記者，在查看記者證件后，其表示無法核實(shí)真?zhèn)?。記者詢問：公司是何性質(zhì)?是否是央企?徐主管答，公司“是央企，我們是特管企業(yè)”。他稱公司有工商執(zhí)照，但拒絕出示。

記者反復(fù)追問“公司歸國資委、財(cái)政部，還是哪里管?”徐主管說“都不歸”，但始終沒回答中海外控股的主管單位，最后回應(yīng)：無法確定記者身份，無可奉告。

北青報(bào)記者詢問能否找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或董事長來接受采訪，徐主管說“這是不可能的事情”，并稱董事長不在，剛離開公司。

奇怪的任職

根據(jù)官網(wǎng)信息，中海外控股成立于1993年，但其官方網(wǎng)站較早的一條集團(tuán)新聞是2013年8月12日發(fā)布的《集團(tuán)黨委召開民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)》。

在眾多集團(tuán)新聞中，引起外界注意的，還是國家公務(wù)員局原副局長楊春光就任該集團(tuán)黨委書記的消息。

公開資料顯示，楊春光于2012年1月至2014年9月?lián)螄夜珓?wù)員局副局長、黨組成員(副部級(jí))。此前，他擔(dān)任過寧夏回族自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長，2000年12月至2007年3月，其先后擔(dān)任石嘴山市委副書記、市委書記和市人大常委會(huì)主任。

楊春光還是全國政協(xié)委員，并且參加了今年的全國兩會(huì)。兩會(huì)前和兩會(huì)后，楊春光以中海外控股領(lǐng)導(dǎo)身份帶隊(duì)赴湖南考察。

北青報(bào)記者注意到，中海外控股官網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)上均無該公司前任董事長和黨委書記的信息。記者詢問前任董事長是誰?徐主管說“不知道”，并稱：“到這邊時(shí)間不長，有些情況不是很清楚?！庇浾邌柆F(xiàn)任黨委書記是否楊春光?徐主管未回應(yīng)。